Список важнейших полезных ископаемых США претерпел самый большой на сегодняшний день пересмотр! Впервые включена медь, а также добавлены серебро, уран и калийные удобрения.
Правительство США завершило крупнейший пересмотр Списка важнейших минералов с момента его создания. Это решение напрямую влияет на расследование по разделу 232, объявленное администрацией Трампа в апреле, что потенциально может привести к тарифам и торговым ограничениям на сопутствующие товары.
В четверг, 6 ноября, по восточному времени, Геологическая служба США (USGS), филиал Министерства внутренних дел, опубликовала свой последний список критически важных минералов, впервые включая медь. Это самое значительное изменение с момента первой публикации списка в 2018 году, заменившего версию 2022 года. В список также добавлены уран, серебро, металлургический уголь, поташ, рений, кремний и свинец. Когда в конце августа был опубликован проект списка важнейших полезных ископаемых, министр внутренних дел США Дуг Бергум заявил, что этот шаг станет дорожной картой для снижения зависимости США от импорта и расширения внутреннего производства.
После публикации пересмотренного списка важнейших полезных ископаемых на 2025 год американские фондовые индексы открылись снижением в четверг. ETF для добычи меди выросли примерно на 2 %, Southern Copper – на 1,6 %, Freeport-McMoRan – на 1,2 %, McEwen – на 1,9 %. Акции редкоземельных металлов, особенно USAR, упали более чем на 1%, а акции Energy Fuels упали более чем на 5%. Акции атомной энергетики резко упали: акции НОУ упали более чем на 15%, Nexgen Energy упали почти на 8%, Oklo упали на 6%, NuScale упали более чем на 5%, Uranium Energy упали более чем на 4%, а ETF Uranium Mining & Nuclear Energy упал более чем на 3%.
Список важнейших минералов определяет, какие товары будут включены в расследование раздела 232, связанное с переработкой важнейших минералов и их производных, объявленное администрацией Трампа в апреле. Этот список повлияет на будущую тарифную политику и торговые ограничения.Это также повлияет на инвестиции в горнодобывающую промышленность, переработку отходов шахт, налоговые льготы для переработки полезных ископаемых и процесс утверждения разрешений на добычу полезных ископаемых.
Администрация Трампа отдает приоритет увеличению внутренних поставок этих полезных ископаемых, полагая, что чрезмерная-зависимость от иностранных поставок ставит под угрозу национальную безопасность, развитие инфраструктуры и технологические инновации. Это расширение списка происходит в то время, когда спрос на электроэнергию в США растет впервые за два десятилетия, а развитие центров обработки данных и искусственного интеллекта приводит к увеличению спроса на модернизацию энергосистемы.
Медные и калийные удобрения впервые включены в программу борьбы с рисками в цепочке поставок.
Медь, как отличный проводник, широко используется на транспорте, в обороне и в электроэнергетическом строительстве. С развитием центров обработки данных и искусственного интеллекта, повышающим спрос на электроэнергию, его стратегическое значение становится все более заметным.
Когда в конце августа был опубликован проект списка важнейших минералов, Хуан Игнасио Диас, глава Международной медной ассоциации, заявил, что медь «поддерживает электрификацию, оборону и чистую энергетику, в то время как ее цепочка поставок сталкивается с растущим давлением», и что включение меди в список критически важных минералов «выгодно Соединенным Штатам, поскольку укрепляет их конкурентоспособность и основу для энергетического перехода».
Соединенные Штаты импортируют почти половину своего общего потребления меди, в основном из Чили, Перу и Канады, в то время как большая часть мировых мощностей по переработке меди сосредоточена в Китае. Сырьевая отрасль подталкивает правительство США включить медь и другие металлы в список важнейших полезных ископаемых, чтобы обеспечить федеральное финансирование и упростить процессы лицензирования.
Калийные удобрения в основном используются при производстве удобрений, и США импортируют около 80% калийных удобрений из Канады. Кендра Рассел, глава отдела энергетики и минеральных ресурсов Геологической службы США, заявила, что калий был включен, потому что недавнее моделирование показало, что основные страны-поставщики могут установить торговые барьеры. Лоббистская группа производителей удобрений, Ассоциация производителей удобрений, настаивает на включении поташа в список важнейших полезных ископаемых, чтобы обеспечить освобождение от тарифов.
Включение серебра вызвало обеспокоенность рынка.
Включение серебра в список вызвало обеспокоенность среди торговцев и производителей драгоценных металлов, которые полагаются на этот материал. Соединенные Штаты сильно зависят от импорта для удовлетворения внутреннего спроса на серебро, и любые тарифы на серебро могут серьезно повлиять на рынок металлов. Серебро находит широкое-промышленное применение в электронике, солнечных панелях и медицинских устройствах.
Геологическая служба США заявила, что включение серебра является ответом на сценарий с низкой-вероятностью, но высокими-воздействиями перебоев в поставках из Мексики. Сообщается, что в этом списке впервые критически важные полезные ископаемые были разделены на группы высокого-риска, высокого-и среднего-риска в зависимости от уровня их риска.
Новая методология оценки учитывает экономические последствия потрясений предложения и выделяет сценарии «единого-сбоя», подчеркивая уязвимость отраслей, зависящих от одного отечественного производителя. Сара Райк, заместитель директора Геологической службы США, заявила: «Отрасли, связанные с минеральными ресурсами,- внесут в экономику США 4 триллиона долларов в 2024 году, и этот метод помогает определить, какие отрасли наиболее уязвимы к перебоям в поставках».
В список наконец попали металлургический уголь и уран.
Стоит отметить, что указ, подписанный Трампом в этом году, предписывал Министерству внутренних дел оценить, следует ли включать в список металлургический уголь и уран. Эти два минерала не вошли в опубликованный в августе проект, но в конечном итоге вошли в окончательный список.
Металлургический уголь используется в производстве стали, а уран является топливом для атомных электростанций. В течение 30-дневного периода общественного обсуждения после публикации августовского проекта Министерство внутренних дел приветствовало комментарии всех сторон относительно того, следует ли добавлять эти два минерала в окончательный список. Аналитики полагают, что окончательное решение, вероятно, учитывало множество факторов, включая факторы окружающей среды, текущее состояние внутренних поставок и международные торговые отношения.
Кроме того, Геологическая служба США исключила мышьяк и теллур из списка критических минералов. Теллур был исключен из-за увеличения внутреннего производства, в результате чего США превратились из чистого импортера в экспортера. Мышьяк был исключен, поскольку последние данные показывают, что Перу является основным производителем, что снижает риск перебоев в поставках. Согласно Закону об энергетике 2020 года, Список важнейших минералов должен обновляться каждые три года; этот последний список включает в общей сложности 54 минерала.
Эта корректировка в Списке важнейших полезных ископаемых США означает дальнейшее ужесточение стратегии цепочки поставок, а сопутствующие товары могут столкнуться с торговыми ограничениями, такими как тарифы, в будущем. Внешнеторговым предприятиям рекомендуется немедленно пересмотреть свою экспортную продукцию в США и оценить прямые риски; содействовать модернизации промышленности и переходу от экспорта сырьевых товаров к экспорту промышленных товаров с высокой добавленной стоимостью-; усилить управление устойчивостью цепочки поставок и найти альтернативные источники основного сырья.
